Con el fallo, el Perú ganó más de 50 mil km cuadrados de mar

Un nuevo mapa marítimo en el sur del país rige desde ayer. El Perú ganó 50,284 kilómetros cuadrados de mar (aproximadamente el tamaño del departamento de San Martín), de los 66,680 que solicitó, según lo determinó la Corte Internacional de Justicia de La Haya, al fijar la línea de frontera con Chile en un histórico fallo.

En total, el tribunal supranacional le reconoció al Perú más del 70% de lo que pidió en su demanda, afirmó el presidente Ollanta Humala.

A partir de ahora, nuestro país ejercerá derechos soberanos exclusivos y jurisdicción sobre 21,928 kilómetros cuadrados (de los 38,324 kilómetros cuadros del triángulo interno) que estaban sin respaldo jurídico y bajo el dominio chileno. Chile se queda con 16,352 kilómetros cuadrados. (ver mapas).

Además, con la línea de frontera trazada por la Corte hasta la milla 80, el Perú obtuvo los 28,356 kilómetros cuadrados del área marítima situada dentro de las 200 millas marinas peruanas y más allá de las 200 millas marinas de Chile (zona denominada como triángulo externo).

LA SENTENCIAEl resumen de 69 páginas de la sentencia, inapelable y definitiva, fue leída –desde las 9 a.m. (hora peruana)– durante dos horas por el presidente de la Corte, Peter Tomka.

Por mayoría, pero sin establecer las coordenadas, el tribunal concluyó que el inicio de la frontera marítima es la intersección del paralelo de latitud que atraviesa el Hito 1 con la línea de baja marea (Perú planteaba el Punto Concordia).

Asimismo, aplicó una fórmula mixta y dispuso que el trazado del límite seguirá la línea del paralelo hasta la milla 80 y luego la equidistancia. No se reconoció la tesis chilena del paralelo en todas las 200 millas náuticas.

En otro momento, los jueces determinaron que el Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Marítima de 1954 –suscrito por Perú, Chile y Ecuador– reconoce la existencia de un "acuerdo tácito" sobre el límite marítimo y deja "en claro, graba en piedra" que "la frontera, siguiendo un paralelo, ya existía entre las partes" y va más allá de las 12 millas marinas desde la costa.

Sin embargo, sostuvieron que dicho instrumento no brinda indicaciones claras sobre la naturaleza de la frontera marítima, ni indica sus dimensiones. Como en aquella época no existía el concepto internacional de las 200 millas de zona económica exclusiva, la Corte tomó en cuenta la práctica de pesca y las normas internacionales para aplicar el paralelo hasta las 80 millas.

"UN TRIUNFO DE LA PAZ"Por la tarde, la sonrisa del presidente Ollanta Humala reflejó el balance positivo de la jornada. Primero, en una declaración pública, y, luego, ante la población que ingresó al Patio de Honor de Palacio de Gobierno, el mandatario señaló que el Perú "se siente complacido" con el resultado. Destacó que "es un triunfo para la paz" y "un motivo de satisfacción" porque –anotó– cambiará la historia del Perú, al incorporar más de 50 mil kilómetros cuadrados de mar. Subrayó que el fallo no afecta la intangibilidad de la frontera terrestre.

Reveló, además, que conversó con su par chileno Sebastián Piñera, con quien ratificó el compromiso de acatar y ejecutar la decisión de La Haya. Justamente, la canciller Eda Rivas adelantó que ambos gobernantes coordinaron para reunirse mañana en Cuba, en el marco de la Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac).

Más adelante, el agente peruano, Allan Wagner, destacó, como ejemplo, que ahora Ilo tiene 200 millas marinas (antes eran solo 48) y ya no tendrá que atravesar dominio chileno para pescar.

TRIÁNGULO TERRESTREEl ánimo en Santiago era distinto. No hubo celebraciones, pero sí pronunciamientos aceptando la decisión de la Corte y admitiendo la pérdida de parte del mar que hasta ayer dominaban.

Piñera sostuvo que el fallo constituye una "lamentable pérdida" para Chile porque ya no tiene entre 20 mil y 22,500 kilómetros cuadrados de lo que era su zona económica.

En ese contexto, realizó una interpretación de la sentencia que generó una nueva controversia. "En consecuencia, la confirmación por parte de La Haya de que la frontera marítima comienza en el paralelo del Hito 1 ratifica el dominio sobre el triángulo terrestre respectivo", indicó.

Al respecto, Wagner subrayó que la decisión de la Corte no tiene vinculación alguna con la frontera terrestre, que fue acordada y delimitada por el Tratado de 1929, ni con el llamado triángulo terrestre.

Mucho más contundente fue el internacionalista Farid Kahhat, quien enfatizó que Chile falta a la verdad cuando intenta interpretar de esa forma el fallo y puntualizó que no hay manera racional de inferir lo que Piñera sostiene.

Explícitamente, la Corte precisó que los límites terrestres fueron determinados por el Tratado de 1929 y que su fallo se refería al tema marítimo.

La lectura de la presidenta electa Michelle Bachelet fue similar a la de Piñera. Dijo que se trata de una "pérdida dolorosa" de una parte de la zona económica exclusiva. No obstante, señaló que la mayor parte de la pesca se realiza en el área bajo soberanía chilena.

"El fallo es obligatorio para nuestro país", enfatizó, tras indicar que durante su gestión trabajará para implementar la sentencia, velando "los legítimos intereses de Chile".

Desde Holanda, el agente chileno Alberto Van Klaveren ratificó que el fallo es vinculante y sostuvo que conforme a los principios y reglas del derecho de mar, su país tiene derecho a navegar y sobrevolar la zona exclusiva peruana. En la nueva área peruana hay libertad de navegación y sobrevuelo, más no de pesca.

CRONOLOGÍA DEL DIFERENDO

1929El Perú y Chile firman el Tratado de Lima, que resolvió el problema de Tacna y Arica y fijó la frontera terrestre definitiva entre ambos países, la cual finaliza en el Punto Concordia.

1947El Perú dictó el decreto supremo 781 para proteger, conservar y utilizar los recursos naturales de sus costas, debido a la presencia de flotas extranjeras, en especial balleneras. No fijó límites marítimos con Chile.

1952El Perú, Chile y Ecuador suscriben en Santiago la "Declaración sobre Zona Marítima", que reconoce las 200 millas náuticas de cada país.

1954Perú, Chile y Ecuador firman en Lima el "Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Marítima", en la que acuerdan evitar sanciones a pequeñas embarcaciones que debido a su escaso conocimiento en navegación incursionan en aguas del país limítrofe.

1980La posición peruana sobre delimitación marítima entre Estados con costas adyacentes fue presentada oficialmente por el Perú en la Conferencia sobre el Derecho del Mar, en la ONU. Se sostuvo que, a falta de un convenio expreso de límites, debe aplicarse como regla general la línea equidistante.

1986En 1986 el embajador Juan Miguel Bákula, a nombre del Perú, presentó ante Chile una Nota Diplomática, en la que propuso iniciar conversaciones bilaterales para fijar los límites marítimos. Chile respondió que necesitaba "hacer estudios" sobre el tema.

2000Chile deposita ante la ONU sus cartas náuticas que indican al paralelo 18°21'00" como frontera marítima con Perú, lo que motiva la protesta peruana. 2004Perú propone formalmente el inicio de negociaciones para terminar la controversia. Chile se negó. En una declaración, los cancilleres de ambos países señalaron que Perú y Chile tenían posiciones distintas (una controversia jurídica).

2005El Congreso peruano promulga la Ley de Líneas de Base del Dominio Marítimo, que establece las líneas a partir de las cuales se mide la anchura del dominio marítimo del Estado. Chile aseguró que "continuará ejerciendo los derechos que le corresponden en los espacios bajo su soberanía y jurisdicción".

2007Aplicando las Líneas de Base del Dominio Marítimo, el Perú realiza, por primera vez, la representación gráfica del mar peruano en el sur, zona en controversia con Chile, y publica la nueva cartografía sobre su dominio marítimo.

2008El 16 de enero, el Perú presenta ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya la demanda de delimitación marítima con Chile.

2009El 19 de marzo, Perú presenta una memoria escrita con sus argumentos ante la Corte.

2000Chile deposita ante las Naciones Unidas sus cartas náuticas que indican el paralelo 18° 21'00'' como frontera marítima con Perú, lo que genera la protesta peruana.

2010El 9 de marzo, Chile presenta la contramemoria. El 9 de noviembre, el Perú presenta una réplica.

2011En mayo, Perú y Ecuador firman el tratado de límites marítimos entre ambos países. Así, se desestima que los acuerdos pesqueros de la década del 50 sean acuerdos limítrofes, como señala la postura chilena.

El 11 de julio, Chile presenta a la Corte Internacional de Justicia una dúplica. Con ello finaliza la fase escrita del proceso.

2012Entre el 3 y el 14 de diciembre se desarrolla la fase oral del litigio. Las partes expusieron sus fundamentos.

2013El 13 de diciembre, la Corte de La Haya anunció que leerá su veredicto el 27 de enero de 2014.