La corrupción es considerada por los peruanos el segundo mayor problema del país, luego de la inseguridad ciudadana, según la encuesta nacional realizada en 2015 respecto a ese flagelo, difundida en su momento por la organización Proética.
De acuerdo con el mismo estudio, el 53% de los peruanos cree que la corrupción seguirá incrementándose en los siguientes cinco años, es decir, durante el próximo gobierno, sea quien fuere el candidato presidencial que gane los comicios del 10 de abril.
En tanto, la Contraloría General estima que los actos de corrupción dejan pérdidas al país por más de 10 mil millones de soles al año. Y que, en consecuencia, afecta a alrededor de 10 millones de peruanos en situación de pobreza, de los cuales unos 2 millones se encuentran en pobreza extrema.
Mientras tanto, en la Fiscalía, durante el 2015, se formalizaron 1,270 denuncias por corrupción de funcionarios, las cuales pasaron a la etapa de investigación preparatoria, de las cuales 123 ya se están en etapa de juicio oral. Pero, en total, al Ministerio Público ingresaron 11,871 denuncias por corrupción el año pasado. Cabe anotar que, en 2014, la Fiscalía procesó 11,300 denuncias por ese delito.
De otro lado, el último resultado del Barómetro de las Américas, conocido en 2015, señala que el Perú tiene el sexto más alto índice de victimización por corrupción y el 26% indicó que se le pidió pagar una coima (durante el 2014).
Por la gravedad de este problema, Perú21 expone las propuestas de los seis postulantes a la presidencia que lideran las preferencias electorales y el análisis correspondiente de expertos en la materia.
FUERZA POPULAR
PERUANOS POR EL KAMBIO
ALIANZA PARA EL PROGRESO
ALIANZA POPULAR
TODOS POR EL PERÚ
PERÚ POSIBLE
ANÁLISIS DE JOSÉ UGAZ – Presidente de Transparency International'No hay medidas concretas'
Los planteamientos en materia anticorrupción de los candidatos presidenciales son un montón de lugares comunes y afirmaciones básicas, sin ninguna concreción. Es notorio que no saben cómo están organizadas las instituciones a cargo de prevenir o actuar en casos relacionados a corrupción, y en consecuencia no proponen un cambio sustancial.
Por ejemplo, ninguno, salvo Pedro Pablo Kuczynski –que lo hizo después de CADE–, está planteando el cambio del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM). El modelo está fracasado y este órgano es fundamental para cambiar el tema de la impunidad, pues tiene la función de nombrar y destituir jueces y fiscales.
Algunos plantean el aumento de penas y que sea imprenoscriptible el delito de corrupción. Eso no funciona, es demagogia penal.Parte de lo que se debería hacer es rescatar la Iniciativa Nacional Anticorrupción (INA) y el Ceriajus –sobre reformas en la administración de justicia–.
Los candidatos presidenciales tendrían que enfocar estos temas como prioridades: lavado de activos, corrupción y política, justicia, Policía y seguridad, y compras estatales.
ANÁLISIS DE WALTER ALBÁN – Director ejecutivo de Proética'Parece la lista para ir al mercado'
En la mayor parte de las propuestas, si es que no en todas, lo que hay es un listado de ideas no muy articuladas, tampoco claras ni completas, sobre cómo los postulantes a la presidencia abordarán el problema de la corrupción en caso de que lleguen al gobierno.
Esto es preocupante, pues parece una lista para hacer compras en el mercado. No se ve una estructura, algo que permita apreciar que se está atendiendo un tema de tanta importancia con el cuidado necesario.
Como no tienen un diagnóstico, no se ha plasmado en los planes de gobierno respecto al vínculo que hay entre corrupción e inseguridad ciudadana, una alimenta a la otra. Por esto, considero que una acción eficaz para reducir la corrupción va a disminuir también los problemas de seguridad ciudadana y viceversa.
Si no hay un enfoque integral del tema, cualquiera de las propuestas queda debilitada. Lo que se plantea en los programas de gobierno son buenas intenciones, no existen referencias concretas. Aparecen como ideas sueltas, propuestas aisladas. La falta de diagnóstico puede llevar a improvisaciones que conduzcan a crasos errores.
ANÁLISIS DE PEDRO ANGULO – Exfiscal anticorrupción 'Son solo lugares comunes'
Casi todos los candidatos presidenciales, en los planteamientos anticorrupción de sus programas de gobierno, dan expresiones generales, que son conocidas por todos. Por ejemplo, hay varias referencias a reforzar la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción (CAN), pero no se hacen propuestas específicas. En este caso, considero que se deben reformular las funciones y alcances de este organismo público.
No se observan medidas concretas ni coherentes para revertir la corrupción en diferentes sectores del país. Se evidencia que no existe una visión total, integral del problema. Si el tema del combate contra la corrupción no se aterriza en medidas aplicables, son simples planteamientos por compromiso, para llenar el espacio en el plan de gobierno referido a ese tema, y así terminan escribiendo lugares comunes.
Mientras se sigan planteando generalidades, lo más probable es que el sistema, que permite la situación de corrupción, no sea tocado.Es necesario que los integrantes de las diferentes planchas presidenciales expongan en detalle respecto a la manera en que enfrentarán uno de los principales flagelos del país.
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