Jorge Nieto: “Pasaríamos de la imposición al consenso”

En opinión de Jorge Nieto, el nuevo Congreso tiene varios retos en cartera, entre ellos avanzar en las reformas política, judicial y electoral. Al presidente Vizcarra, en tanto, le toca pasar a un rol más propositivo y de gestión. Las últimas cifras económicas, agrega, no son buenas.

Yo lo esperaba porque, finalmente, ¿qué tenemos? Un intento de producir una transformación de la calidad de la política y nuestra democracia con las mismas reglas que nos trajeron hasta esta crisis y conflicto. No significa que no vaya a resultar algo mejor, ya el solo hecho de que el Congreso vaya a estar compuesto por varias minorías más o menos equivalentes es una mejoría en relación a la situación anterior, donde tuvimos una mayoría un poquito obcecada que no supo usar esa mayoría en favor de una agenda de cambios para el país.

Tiene tres tareas: revisar el presupuesto, porque ha sido acordado vía decreto de urgencia; luego, completar la reforma electoral y hacer todo lo necesario para facilitar el ingreso de nuevos actores políticos y nuevos partidos a la escena electoral, porque si no, vamos a tener lo que hoy: un club exclusivo con muy poca capacidad de transformación y cambio. (…) En tercer lugar, tiene que completar la reforma judicial sin la cual no hay consistencia de largo plazo en la lucha contra la corrupción.

Discutir las reglas de esa elección me parece fundamental de modo que no tengamos entrampamientos, (…) hay mucha discrecionalidad entregada a la comisión y poco acotamiento a la calidad de las personas; necesitamos que tengan trayectorias limpias y lo que vemos no marcha en esa dirección. (¿Postergar la elección?) No necesariamente; si la próxima legislatura logra tener esas reglas, lo pueden resolver perfectamente. Tampoco es tan complicado.

Puede empezar a discutir la bicameralidad como parte de una reforma de mayor calado, pero eso tiene que pasar por un referéndum porque la población se pronunció en contra también en un referéndum. (...) Podemos ir incluso a un referéndum que podría ser parte del proceso electoral de presidente y Congreso en 2021.

La situación de enfrentamiento se ha producido en la historia del Perú cada vez que hemos tenido un Congreso de un color y un Ejecutivo de otro color, y siempre hemos terminado en crisis constitucional, esta no es la excepción. (…) Lo que sí es necesario es que esa nueva composición del Congreso construya consensos. Podríamos pasar de un Congreso de imposición a un Congreso de consensos, de una mayoría arrasadora a un Congreso de varias minorías que están obligadas, si quieren hacer su tarea, a construir consensos.

No necesariamente, a lo mejor más representativo de la realidad política del país; sí pienso que será un Congreso de varias minorías.

Tomar la iniciativa, proponer leyes que resuelvan las cosas que sean planteadas como una agenda mínima, tratar de llevar adelante el acuerdo con el Poder Legislativo para resolver nudos de la reforma política y electoral, de la reforma de la justicia, de la lucha contra la corrupción.

Lo que muestra la experiencia del gobierno de Vizcarra es que tiene picos que derivaron del conflicto con el Congreso. (…) Ahora la novedad es que no tiene con quién pelear y está enfrentado a su peor enemigo, que es él mismo, sus competencias e incompetencias, y es clara la tarea que tiene por delante, que es gestión y ejercicio del presupuesto público. Las últimas cifras no son buenas, lo digo desde hace meses.

Imagino que deben estar esforzándose por elevar el nivel de ejecución presupuestal.

Las cifras no lo dicen. Es claro que hay más perspicacia política, pero desde el punto de vista de gestión, las cifras todavía no dicen que se ha producido un cambio; esperamos que lo digan.

Ya la instancia encargada resolvió. Lo que hay que hacer es respetar esa decisión aunque no nos guste.

Es la persistencia en el error. Ellos tienen que ceñirse a la legalidad. En sus discursos políticos pueden decir lo que les parezca, es un país libre, pero en la Permanente tienen que ceñirse a las competencias que tienen y nada más que a eso.

- Jorge Nieto Montesinos es sociólogo y analista político. Fue el primer ministro de Cultura del gobierno de Pedro Pablo Kuczynski, cargo que ocupó casi cinco meses y que dejó para asumir la cartera de Defensa. Allí permaneció hasta enero de 2018.

- Es arequipeño y recientemente anunció que trabaja en una oferta de gobierno y una candidatura presidencial con miras a 2021.