Hace algunos días, la ex congresista y asesora de la primera vicepresidencia del Congreso de la República, Martha Chávez, se presentó en La Hora N, programa televisivo dirigido por el periodista Jaime de Althaus.
Al inicio de la entrevista, se discutió algo que pasó desapercibido, y que, sin embargo, da indicios de la autopercepción que podría estar reinando en la avasallante mayoría fujimorista: el uso de las declaratorias de interés por parte del Parlamento, gestiones en las que la mayoría fujimorista ha venido siendo muy activa. Donde no legisla busca la declaratoria de interés.
Jaime de Althaus cuestionaba el valor real de estos recursos, dado que pueden no tener un correlato con alguna política pública concreta. Martha Chávez, en cambio, lo reseñaba como aquello que "conecta al congresista con su circunscripción". Según información pública tomada de la página web del Parlamento nacional, un porcentaje importante de la iniciativa legislativa del bloque fujimorista (compuesto hoy, como se sabe, por 72 congresistas) se ha venido abocando a estos esfuerzos.
De los 345 proyectos presentados por Fuerza Popular, tres de cada diez (29%) corresponden a la búsqueda de alguna declaración de interés. Es el grupo más importante para los proyectos de la bancada fujimorista, muy por delante de los temas referidos a aspectos institucionales (21%), económicos (17%), aquellos referidos a la administración pública (16%) o sociales (13%), donde seguramente es necesaria alguna coordinación con el Ejecutivo.
Este hecho, que parece bastante pragmático, puede también ser visto como una herramienta, quizás algo resignada, pero sin duda efectiva. Para los parlamentarios, la declaratoria de interés es algo que pueden mostrar a sus electores.
Como bien indica Martha Chávez, y a pesar de que estos recursos no tienen implicancias fiscales, pueden ser vistos como un refuerzo a la hora de lograr alguna legislación posterior o ante determinadas gestiones.Desde la instalación del Congreso, el 28 de julio pasado, 14 proyectos de ley presentados por Fuerza Popular fueron aprobados por el Pleno. Hoy se han convertido en autógrafas de ley y esperan la opinión presidencial.
De ellos, uno corresponde a una declaratoria de interés. Se trata del proyecto 00174/2016-CR de Bienvenido Ramírez (Tumbes), hoy más conocido a nivel nacional que hace algunas semanas. La iniciativa sugiere declarar "de necesidad pública e interés nacional la ejecución del Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes", uno de los proyectos emblemáticos de su región. En la presentación televisiva de Martha Chávez antes aludida, la ex congresista justificaba la presentación de declaratorias de interés como una "manifestación de principios, de voluntad".
Sin una relación fluida con el Ejecutivo, las declaratorias concentran un gran interés por parte de los integrantes de la bancada fujimorista. La excesiva censura planteada al hoy ex ministro Jaime Saavedra el último jueves mostró una mayoría parlamentaria compacta e intransigente. ¿Es también consciente de sus limitaciones para que la legislación tenga correlato con la realidad?
*Contenido elaborado exclusivamente para Perú21 por el grupo de análisis político 50+1