La historia del padrón electoral en nuestro país está íntimamente ligada a nuestra historia democrática, y es por esta razón que el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) ha publicado el libro ‘El Padrón Electoral en el Perú. Hitos, tecnologías e itinerarios 1812-2019’.
Esta obra recoge el estudio llevado a cabo por la Gerencia de Registro Electoral y la Escuela Registral de dicho organismo público y narra la historia del registro esencial que le permitió a los peruanos emitir sus votos como una sociedad democrática.
La investigación reveló que los primeros padrones electorales fueron elaborados por la Iglesia, pues esta institución hacía un “empadronamiento de almas”, un censo indispensable para la administración parroquial.
HISTORIA DE LA DEMOCRACIA PERUANA
Además, recorre momentos históricos en los cuales se utilizaron diversos criterios para seleccionar a los integrantes de un padrón electoral; entre ellos, la mayoría de edad, el sexo, la alfabetización, la pertenencia a una vecindad y también la capacidad económica.
Por ejemplo, los analfabetos en el Perú pudieron votar mucho antes de que sea promulgada la Constitución de 1979. Lo hicieron en los procesos electorales realizados en 1812 y 1813, a finales de la época colonial, pues entonces saber leer y escribir no era requisito para poder sufragar.
Sin embargo, posteriormente, fueron excluidos durante 83 años del padrón electoral.
EL PADRÓN ELECTORAL
El padrón electoral, la relación de todos los ciudadanos aptos para sufragar, ha sufrido modificaciones a lo largo del tiempo, de acuerdo a cómo ha evolucionado el sistema electoral y la noción de ciudadanía en nuestro país.
Actualmente, el Reniec elabora un padrón electoral para cada proceso de elección o consulta, utilizando procedimientos y herramientas tecnológicas que garantizan la entrega de un registro actualizado y confiable.
Con la finalidad de dar a conocer su evolución y aportar a su mejora, la entidad ha publicado el estudio y lo ha puesto a disposición de la ciudadanía en su página web
Además, un resumen de la historia del padrón en el Perú se expone en el Museo de la Identificación (Jr. Bolivia Nº 109, Torre II, Centro Cívico de Lima), que se puede visitar gratuitamente.
DATOS
- En el departamento de Lima, los peruanos hábiles para elegir diputados para el Congreso Constituyente de 1822 fueron 8,280. En las recientes Elecciones Congresales Extraordinarias, el padrón de Lima comprendía 8´199,141 personas.
- En el año 1955, la Ley N° 12391 dispuso la incorporación de las mujeres –solo las que sabían leer y escribir– al padrón electoral. En las Elecciones Generales de 1956, votaron 531,541 mujeres, el 34 % de los votantes, un porcentaje elevado considerando que votaban por primera vez.