La megaobra de Sedapal, —que promete abastecer de agua potable a más de 400,000 vecinos en Villa María del Triunfo, Villa El Salvador y San Juan de Miraflores— le costará más dinero, de lo ya presupuestado en 2021, a todos los peruanos.
Nueva Rinconada fue un proyecto emblemático de la gestión de Pedro Castillo y ahora también lo es del actual Gobierno. Sin embargo, la presidenta Dina Boluarte omitió, en su discurso del pasado 28 de julio, informarle a la población que el presupuesto de la obra aumentará en S/24 millones, aproximadamente, hasta el momento.
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Perú21 entrevistó a Juan Carlos Velásquez, asesor principal del consorcio chino San Miguel, a cargo de Nueva Rinconada, quien señaló que el presupuesto de casi S/1,200 millones se incrementará en 2%. (Ver entrevista).
Esto, debido a que recibieron un expediente técnico con serias deficiencias, asegura. Este conjunto de documentos fue elaborado un poco antes de 2020 (cuando Francisco Dumler era presidente de Sedapal).
Para la abogada Romy Chang, la firma de una adenda, si es que esta llegara a infringir una norma administrativa, podría resultar en una acción penal contra el Estado o contra la contratista china.
“Si con la adenda se vulneran normas administrativas, que evidencian un favorecimiento indebido para el contratista o una negociación que no favorece a los intereses del Estado, se podría generar una acción penal”, dijo Chang.
“Las irregularidades administrativas se consideran como una especie de actos de negociación contra el Estado. Y eso, a veces, la Fiscalía lo toma como una presunción de un indicio de negociación incompatible”, agregó.
Si bien aún no se ha firmado una adenda, Sedapal ya ha aprobado obras adicionales que han incrementado el presupuesto en S/2,7 millones, según el último informe de Contraloría de julio de 2024.
“Se va a tener que establecer si es que hay el presupuesto para el incremento, y se tendrá que hacer una modificación del contrato”, refirió la especialista en gestión pública, Karla Gaviño.
En tal sentido, Gaviñó señaló que la entidad deberá evaluar si es que cuenta con el presupuesto o no. Sostuvo, además,ciertas deficiencias en el expediente técnico solo pueden ser advertidas una vez iniciada la obra.
Este reportaje forma parte de la cuarta entrega de Perú21 sobre un proyecto emblemático que, según el Ministerio de Vivienda, reducirá en un punto porcentual la brecha de agua potable en Lima y Callao. Aproximadamente, hoy el 7% de los ciudadanos no disponen del servicio.
Este diario ha revelado, por ejemplo, la instalación de tuberías rotas y defectuosas, así como presuntas irregularidades en obras a cargo de China Machinery Engineering Corporation (CMEC), principal integrante del consorcio San Miguel.
DEFICIENCIAS Y RETRASOS
Los errores del expediente técnico generarán 50 obras adicionales, que podrían retrasar la entrega del millonario megaproyecto.
Según Contraloría, Sedapal ya ha aprobado cuatro de estas obras, lo que ha resultado en la ampliación en el plazo de ejecución de Nueva Rinconada por un mes más.
Nueva Rinconada debe estar lista el 4 de agosto de 2025; no obstante, ahora será entregada —en el mejor de los casos— el 4 de septiembre.
¿Se podrá entregar la obra a tiempo? Esto dependerá de la empresa estatal, el consorcio chino y el costo de las obras adicionales pendientes de aprobación.
EL ALMA DEL PROYECTO
A tan solo un año de vencerse el nuevo plazo para la entrega de Nueva Rinconada, el consorcio San Miguel enfrenta complicaciones en la construcción de los reservorios que alimentarán miles de tuberías de agua potable.
“Los reservorios son el alma del proyecto”, dijo Juan Carlos Velásquez. No obstante, la construcción de estos tanques de agua se ha iniciado tardíamente.
El proyecto comprende la construcción de 28 reservorios de concreto, que sustituirán reservorios existentes que se encuentran deteriorados. Hasta que se construyan estos depósitos de agua, la contratista china también deberá construir 14 reservorios metálicos provisionales.
Perú21 recorrió tres puntos de la obra y constató in situ que los reservorios antiguos, que debían ser demolidos por la constructora, aún siguen ahí.
Por ejemplo, el techo de un reservorio de agua en Tablada, en Villa María del Triunfo (VMT), se vino abajo hace unos meses debido a sus años de antigüedad. El tanque está ahora cubierto por un plástico negro.
“Hacen hueco por todos lados y el reservorio sigue sin techo”, se queja una vecina del asentamiento Los Heraldos Negros, en Tablada. Según Yolanda Zacarías, el consorcio debió demoler el tanque y reemplazarlo con uno nuevo. Sin embargo, dice que lo único que han hecho es cercarlo y pintar la fachada.
En ese terreno también se construyó un reservorio de manera provisional. El ingeniero Elvis Oliva, trabajador de una subcontratista de San Miguel, admitió a este diario que el tanque metálico recién entrará en funcionamiento en seis meses. Aunque, según Velásquez, tomará solo tres.
En Paruro, otro sector de VMT, también ya debería haber un reservorio según el cronograma de la obra. Sin embargo, solo hay una base de cemento, desmonte y una cerca metálica, que se vino abajo producto del aparente deslizamiento de piedras. (Ver foto).
“Ya tenemos un año viviendo acá, pero así encontramos el lugar y sigue igualito. Está abandonado. (La cerca) se ha caído, las piedras se cayeron y se derrumbó. Y eso casi perjudica la casa de al lado”, cuenta María Ayala, vecina de Paruro.
El último punto que visitó este diario fue el asentamiento Virgen de Lourdes, que colinda con el cementerio de VMT. La construcción de este reservorio debió culminar en julio de este año, pero los vecinos señalan que está abandonado.
Algunos pobladores se han opuesto a la construcción del reservorio, pues para hacerlo se tendría que excavar alrededor de dos metros, y las condiciones del suelo no lo permiten.
Hasta el cierre de la edición, Perú21 no recibió ninguna respuesta de Sedapal, pese a la insistencia durante la semana.
ENTREVISTA
El asesor principal del consorcio San Miguel, Juan Carlos Velásquez, reveló que el expediente técnico de Nueva Rinconada tiene alrededor de 150 errores, los que podrían retrasar la entrega del proyecto.
¿Cuáles son las principales dificultades del proyecto Nueva Rinconada?
La problemática principal es la elaboración de un expediente técnico que se ejecutó un poco antes de 2020. Ese expediente tiene graves deficiencias. Hay alrededor de 150 interferencias, las que generan, a su vez, alrededor de 50 obras adicionales.
¿Qué sucede con estas interferencias?
Las interferencias, desafortunadamente, han evitado que el contratista pueda valorizar adecuadamente lo que debe valorizar cada mes.
¿En cuánto podría aumentar el presupuesto de la obra?
Estimamos que la obra puede aumentar en un 2%. El consorcio va a tener que hacer un esfuerzo adicional para poder hacer doble turno o trabajos nocturnos y así poder recuperar el tiempo que se ha perdido gracias a las indefiniciones del expediente técnico.
¿Esto retrasará la entrega de la obra?
Las deficiencias en el expediente técnico hacen que el cronograma de obra no se pueda cumplir. Son demasiadas las interferencias y ya llega un momento en que el contratista se ve casi imposibilitado en cumplir la ejecución de la obra.
Sin embargo, estamos empeñados en, lo que inclusive la señora presidenta ha informado a la opinión pública, terminar la obra en el tiempo establecido.
¿En cuánto tiempo estima que se podría retrasar la obra?
Sería irresponsable de mi parte darle una fecha exacta. Es algo que estamos evaluando con Sedapal, para poder dar las mejores soluciones que nos permitan entregar la obra en el menor tiempo posible o, por lo menos, dentro de los plazos establecidos.
¿Qué se necesita para eso?
Se necesitan levantar las observaciones para poder trabajar en la elaboración de los diferentes expedientes técnicos de las obras adicionales y poder así destrabar la obra y abrir frentes de trabajo.
¿A qué se debe la demora en la construcción de los reservorios?
El retraso en los demás reservorios tiene que ver con las deficiencias en el expediente técnico. Son 28 reservorios, de los cuales 19 están en ejecución.
¿Qué medidas van a tomar con respecto al retraso en el pago a proveedores de 2H, integrante del consorcio San Miguel?
Nosotros como CMEC no tenemos problemas con nuestros proveedores, pero como líderes del proyecto vamos a tomar las medidas legales que correspondan para que nuestros proveedores, a los que 2H les debe, tengan la tranquilidad de que va a responder por lo que se les debe.
TENGA EN CUENTA
-El alcalde de Villa María del Triunfo, Eloy Chávez, se reunió el último 28 de agosto con el presidente de Sedapal y representantes del consorcio chino para abordar los desafíos de la megaobra.
-El consorcio San Miguel cometió dos infracciones en 2022 que estarían vinculadas con la muerte de una menor de edad. No obstante, investigación fue archivada en sede fiscal.
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