27.MAY Miércoles, 2015
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LA PORTADA DE HOY

Aquí no pasa nada

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Columna Santiago Pedraglio

En los últimos días, y no seguramente por casualidad, dos noticias han sacudido el siempre sobreprotegido mundo de las finanzas globales. La primera se refiere a la filtración de un documento reservado del Foro Económico Mundial, en el que se asegura que los grandes bancos, preocupados por el riesgo de una crisis, proponen formas más firmes de regulación mediante “políticas macroprudenciales”, porque se trata de “limitar los riesgos sistémicos”. Están preocupados por el sistema y por cómo una práctica negligente de algunos de sus principales jugadores puede traer riesgos globales (El País, 17.5.2015).

Faltan 8 meses para que se inscriban las planchas presidenciales (enero, 2016) y no hay forma de que algún sector de la izquierda se convierta en representante “orgánico” de los movimientos sociales. Por el tiempo –breve– y porque ninguno representa políticamente a un movimiento social. ¿Al movimiento que se opone a la minería, dijo alguien? Tal vez, pero ¿es este un movimiento nacional organizado? ¿O son protestas de ámbito local o regional, lideradas por caudillos ídem? Por otro lado, son movimientos críticos al gobierno y al Estado, pero no necesariamente son de izquierda, e incluso quizá muchos voten por Keiko Fujimori; ¿por qué no? El Perú no está ante un escenario Bolivia pre-Evo Morales ni nada por el estilo.

El grado de intensificación del conflicto en el valle de Tambo está llegando al punto en el que el gobierno puede dictaminar el estado de emergencia. La violencia del Estado ha generado la muerte de dos agricultores y decenas de heridos. Simultáneamente, por obra de pequeños grupos violentistas, también hay decenas de policías heridos.

Hace unos días, el diario La República publicó una encuesta de GFK que preguntaba: “¿Con cuál de estas dos opciones se siente usted más cercano con relación a los conflictos en el proyecto Tía María?”: 1. “Los pobladores tienen razón, el proyecto va a contaminar y las acciones que plantea la minera para evitar eso no son suficientes”, o 2. “La minera tiene razón. Ya ha presentado un plan que asegura la solución y elimina los riesgos de contaminación en la zona”.

El caso de Gerald Oropeza tiene que ver con la eficacia del Estado; en particular, con la administración de justicia para actuar con prontitud ante presuntas conductas ilícitas. Queda claro que no se puede acusar a nadie sin que medie una condena del Poder Judicial, pero cuando, por ejemplo, hay indicios de lavado de activos, la Fiscalía y el Poder Judicial podrían actuar con mucha mayor celeridad si la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), una entidad anexa a la Superintendencia de Banca y Seguros, tuviera la facultad de levantar el secreto bancario de quienes ejecutan transferencias sospechosas.

La reciente declaración del presidente del Consejo de Ministros, Pedro Cateriano, llamando al Poder Judicial y a la Fiscalía de la Nación a aplicar la Constitución y la ley en Islay, pues “no podemos permitir que grupos de violentos vengan a impedir el desarrollo”, es un portazo en la cara a los suscriptores del pronunciamiento que a inicios de la semana firmaran el alcalde provincial de Islay y los alcaldes de los distritos de Cocachacra, Deán Valdivia y Punta de Bombón.

La sombra del proyecto Conga se cierne sobre Tía María, donde en el 2011 ya murieron tres personas en enfrentamientos. Los actores –Estado, empresa y líderes opositores al proyecto– actúan repitiendo conductas conocidas, sin que nadie tome alguna decisión audaz que modifique el actual curso de colisión. Ayer, el paro en la provincia de Islay llegó a su día 17, y en Arequipa los gremios se movilizaron en apoyo a la protesta. Mientras tanto, la fiscal de Islay pidió la detención del presidente del Frente de Defensa del Valle de Tambo y del alcalde del distrito de Deán Valdivia.

El inusual bloque parlamentario que se constituyó para darle pase a la censura expresó objetivos muy diversos, además de las justas críticas por los ilegales manejos de la DINI. Sin embargo, la actuación de la mayoría de las fuerzas políticas frente a la censura de la ex premier Ana Jara indica que la campaña electoral viene adelantada, y con fuerza.

Si bien no todos los medios han informado sobre el grave incidente sucedido el miércoles 25 en la azucarera Andahuasi, cerca de Huacho, apenas a 140 kilómetros al norte de Lima; y aunque las informaciones difieren algo entre sí, todo indica que hay sectores empresariales que piensan que en determinadas ocasiones se puede –¿se debe?– actuar al margen del Poder Judicial y de la ley. Es probable que se amparen en consideraciones sobre la lentitud de la administración de justicia, la supuesta o real corrupción en el sector o cualquier otra desconocida razón.

La reciente encuesta nacional de Ipsos Perú (Perú-urbano, marzo del 2015), publicada por el diario El Comercio, trae un detalle del que se ha dicho poco: el elevado porcentaje de encuestados que declaran no estar informados sobre temas que han merecido una alta cobertura mediática.

La OCDE, el BID y el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias acaban de presentar un informe sobre la situación tributaria de los países de América Latina y el Caribe. El porcentaje general promedio de recaudación sigue siendo preocupante: 21.3% en el 2013, es decir, un escaso crecimiento de 0.1%, con relación al 2012 (21.2%); incluso si se toma como referencia el 2009, el crecimiento sigue siendo bajo: de 19.5% a 21.3%.

José Mujica no tiene aires histriónicos ni hace alardes de “voluntad política”, característica tan exigida por algunas izquierdas, pero que suele acabar siendo sinónimo de voluntarismo y caudillismo. No es nacionalista a ultranza ni enarbola radicales discursos antiimperialistas. Es un reformista, un demócrata que impulsa la transformación modernizadora de su país respetando la autonomía institucional y buscando el apoyo activo de amplios sectores.

La Unidad de Medición de la Calidad Educativa del Ministerio de Educación dio a conocer importantes avances obtenidos por los estudiantes del país.

El ex ministro del Interior Daniel Urresti haciendo uso de los 140 caracteres del Twitter, se ha convertido en un personaje central de la política peruana. Sus breves mensajes apuntan contra rivales políticos, con desfachatez y, a menudo, con agresividad. ¿Tuitea sobre seguridad, salud, educación? No, su manera de hacer política no aborda asuntos aburridos.

Andoas se encuentra en la provincia de Datem del Marañón (Loreto), que tiene una larga historia de producción petrolera. Allí, el actual conflicto se arrastra desde hace varios años. El 19 de abril del 2010, con el título “Conflicto asoma en Andoas”, el diario La República informaba que dirigentes nativos y apus de la provincia habían llegado a Lima para advertir que “de no ser escuchados volverán a tomar el aeropuerto de Pluspetrol como ocurrió en el año 2008”.

La escena oficial –los eternos intercambios de golpes entre los políticos– esconde tanto la indignación y la frustración como una desafección radical con las instituciones de la democracia liberal y la legalidad.

¿Por qué miles de jóvenes sin empleo salieron a las calles contra la ‘ley Pulpín’, la criatura del MEF? ¿Por qué protestaron los que están fuera del mercado laboral formal? ¿Por qué reclaman por algo que nadie les puede quitar, puesto que, según el pragmático pensamiento en boga, no tienen nada? Sus letreros y consignas ayudan a entenderlo: “El poder nos teme porque la causa es justa. No a la esclavitud”, “La lucha será larga porque los derechos no se negocian”, “Cuando la ley es injusta, lo correcto es rebelarse”, “Soy cholo pero no barato”. Les indigna que les arranquen derechos debido al solo hecho de no poder ejercerlos.

Luego del aplastante triunfo de los republicanos en las elecciones legislativas de noviembre del 2014, lo que les permite controlar ambas cámaras con una clara mayoría, el presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, parecía herido de muerte. Se afirma que en la campaña varios candidatos demócratas no querían aparecer fotografiados con el presidente. No obstante, el 2015 comenzó con un golpe político y mediático: el descongelamiento de las relaciones con Cuba.

Desde hace más de dos décadas, el país tiene un nuevo tipo de conductores que se dicen “independientes”, ajenos a lo que viene de todos y cada uno de los partidos. Son los tecnócratas, señoras y señores encargados de manejar la economía, profesionales asépticos, formados en universidades norteamericanas o inglesas y, luego, en el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional u otra multilateral.

A fines del 2013, la redacción de Charlie Hebdo publicó en el diario Le Monde un artículo que define su identidad. Luego del asesinato cometido por un comando terrorista, hoy lo mejor es escucharlos directamente, sobre todo cuando el islamismo radical y, por efecto de rebote, la extrema derecha quieren aprovechar la tragedia para socavar la libertad y la pluralidad, bases de la democracia:

1. ¿Cómo se explica que el presidente de la Comisión Nacional del Refugiado (Conare) de Bolivia, César Siles, afirme (El Comercio, 1.1.2015) que consultó con Interpol en La Paz si existía orden de captura internacional contra Martín Belaunde Lossio y que le respondieron que no, mientras que el ministro del Interior del Perú, Daniel Urresti, sostiene que la orden de captura internacional, existiera o no, carece de validez en Bolivia si no ha sido emitida por un juez de este país (Perú21, 1, 1, 2015)?

26/12/14 |

La bota del MEF

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No es verdad que la ley de promoción del empleo juvenil “beneficie” solo al sector escasamente calificado de los jóvenes, pues su texto incluye a los que tienen educación superior completa. Tampoco es cierto que beneficie solo a las micro y pequeñas empresas; el texto tampoco hace diferenciación en este sentido.

La decisión del gobierno estadounidense de restablecer relaciones diplomáticas con Cuba será objeto de una fuerte oposición del Partido Republicano y de otros importantes sectores de la sociedad norteamericana, sobre todo del vinculado con la migración cubana. Al margen de esto, es evidente que, luego de la grave derrota que sufriera en las recientes elecciones legislativas, el presidente Barack Obama ha logrado, con esta audaz decisión y con las recientes medidas migratorias, volver a colocarse en el centro de la política estadounidense.

Hace pocos días, concluyó la elección de autoridades regionales, y en año y medio habrá comicios presidenciales y parlamentarios. Mientras tanto, desde diciembre del 2013, el JNE, la ONPE y el Reniec vienen presentando proyectos de ley para que las elecciones sean más transparentes. El Congreso, sin embargo, no ha resuelto nada al respecto.

En el Perú, se ha destapado una ola de denuncias de corrupción con características que vale la pena precisar: en algunos casos, son economía ilegal pura y dura; en otros, hay una relación activa entre economía ilegal y legal; existen también redes de corrupción que se organizan desde y en el Estado; y, finalmente, redes que se constituyen al margen de este, pero que tienen la intención de capturar alguno de sus sectores.

En Chile, el crecimiento económico de las últimas décadas ha sido sostenido. Se presenta como modelo de aplicación del neoliberalismo en América Latina. A menudo se olvida, sin embargo, que no en vano Chile alberga una sólida tradición de institucionalidad republicana.

Si no hay una seria voluntad de reforma, la actual institucionalidad peruana –el régimen democrático, los partidos políticos, el Gobierno Central (en particular los órganos de control), los gobiernos regionales, el Ministerio Público, el Poder Judicial, la Policía Nacional– no soportará la presión de la economía ilegal y de sus cada vez más potentes organizaciones criminales.

La detención de Rodolfo Orellana es un golpe positivo de la Policía, al margen de las especulaciones sobre la posibilidad de que sea una cortina para desviar la atención sobre el caso de Martín Belaunde.

La crisis europea ya no es solo económica. Hace rato que también es política, tal como se expresa en el descrédito de algunos de sus principales partidos; pero es, además y crecientemente, institucional, porque los ciudadanos sienten que la corrupción se filtra por todos los poros del Estado. El caso más dramático –y más cercano, por los lazos históricos– es España.

Tres triunfos electorales le han puesto pimienta al ambiente latinoamericano en las últimas semanas: los de Dilma Rousseff, Evo Morales y Tabaré Vázquez. Este último obtuvo mayoría parlamentaria, e irá a un balotaje con posible victoria. Rousseff ganó en segunda (51%); y Morales, en primera con holgura (60%).

Un informe de María Amparo Cruz-Saco, Juan Mendoza y Bruno Seminario, publicado por el Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico, llama a debatir sobre el sistema previsional vigente en el Perú.

Otra vez, para un sector muy importante de los empresarios no hay más forma (significativa) de ganar competitividad que reducir los derechos de los trabajadores. Además, sostienen que con esto se reducirá la informalidad.

Santiago Pedraglio,Opina.21 Las elecciones municipales y regionales apelan a valoraciones relacionadas con lo que cada cual quiere para su distrito o su región. Al no haber partidos políticos de arraigo nacional, el voto está alejado de consideraciones ideológicas. El Partido Nacionalista no presentó candidatos; y el Apra, muy pocos, calculando no ‘quemarse’ para el 2016.

06/10/14 |

Lima y regiones

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Santiago Pedraglio,Opina.21 Este comentario se basa en los resultados a boca de urna de Ipsos Perú; es decir, pueden variar. En Lima, con Luis Castañeda, gana una opción por la mantención del statu quo y de clara crítica a la gestión de Susana Villarán. Solidaridad Nacional posiblemente obtenga la alcaldía de nueve distritos de Lima; en gobiernos regionales no existe.

Santiago Pedraglio,Opina.21 Las encuestas indican que Luis Castañeda ganará las próximas elecciones municipales en Lima, y que Susana Villarán quedará en segundo lugar. Esto último, a pesar de la descarga en su contra, especialmente dura en las últimas semanas, cuyo propósito no es otro que desplazarla al tercer puesto.

Santiago Pedraglio,Opina.21 Ratificado el bajón del crecimiento económico, sectores empresariales y algunos economistas se han alzado contra “la excesiva protección laboral”.

Santiago Pedraglio,Opina.21 En su editorial del 17.9.2014, titulado “El ‘Estado liberal’”, El Comercio recuerda, con razón, que, en los últimos años, hay un importante aumento de la recaudación tributaria, y que el gasto del Estado en rubros como educación, salud, seguridad y justicia ha crecido de manera significativa. También, con razón, afirma que la calidad del gasto público sigue siendo deficiente, y que es imperiosa una reforma que permita crear una burocracia estatal marcada por un servicio civil profesional y meritocrático.

Santiago Pedraglio,Opina.21 La muerte del dirigente asháninka Edwin Chota y de otros tres integrantes de su comunidad es una señal más de que las economías ilegales cobran una inusual potencia y ejercen el control de amplios territorios en el país. Los jefes de estas economías son capitanes de empresas ilegales. Contra lo que piensa un ex presidente peruano, no tienen nada de “perros del hortelano”. Poseen, en sus términos, iniciativa y una voluntad individualista dirigida a obtener éxito económico a cualquier precio. No son socialistas, son grandes creyentes en el mercado. Esta dinámica no implica sumar orden y negocios sino todo lo contrario: en las economías ilegales se hacen negocios a partir del desorden, del descontrol, del abuso. Sin embargo, tienen vínculos con la economía legal. ¿Dónde y a quién se vende la caoba para que llegue a Estados Unidos? ¿Dónde y a quién se vende el oro extraído ilegalmente? ¿Dónde y a quién se venden los electrodomésticos que entran de contrabando? El problema no se resuelve dándole fin a los gobiernos regionales; no son, per se, los responsables; es más, sin ellos las economías ilegales seguirán subsistiendo y crecerán si la sociedad organizada no lo impide. Esto significa hacer todos los esfuerzos por impedir que en las próximas elecciones tengamos gobiernos locales y regionales que expresen intereses ilícitos. No obstante, hay manifestaciones de sobra de que también en las instituciones nacionales hay una penetración de estos poderes, cada vez más “naturales” y robustos. Estamos ante un problema económico, social y policial de grandes proporciones. Debe intervenir la Policía y la Sunat, y afianzar los órganos de inteligencia. El gobierno debe preocuparse, de una vez por todas, por la pequeña agricultura rural y por proteger los bosques amazónicos y a sus verdaderos guardianes: las comunidades nativas.

Santiago Pedraglio,Opina.21 Tres conclusiones quedan claras a partir de la información publicada ayer por Caretas sobre el decomiso, el 25 de agosto, en Huanchaco, de 7.5 toneladas de cocaína. La primera es que la Policía –específicamente la División de Investigaciones Especiales (Divinesp) de la Dirandro– ha hecho un muy buen trabajo, no solo con la incautación, sino, además, al desarticular la red delictiva y capturar a algunos de sus principales responsables.

Santiago Pedraglio,Opina.21 Cuatro hechos indican que Fuerza Popular (o el fujimorismo, para hablar con claridad) se encuentra en muy buena situación de cara a las elecciones presidenciales del año 2016: primero, su bancada parlamentaria se mantiene prácticamente incólume, pues ha perdido solo a uno de sus miembros, a diferencia de otras que se han hecho trizas; segundo, su lideresa, Keiko Fujimori, tiene el porcentaje más elevado de intención de voto (CPI, 31,8%); tercero, la lealtad del electorado fujimorista, que conforma no menos del 20% del total nacional, es sólida; y, cuarto, siempre según CPI, a pesar de su pasado y de su buen número de condenados por corrupción, ese movimiento político no es percibido como el más corrupto del país (11,9%), sino que los encuestados lo ubican largamente detrás del Apra (41,4%) e incluso de Perú Posible (15,4%).

Santiago Pedraglio,Opina.21 El Partido Popular Cristiano ha puesto en el blanco, sorpresivamente, al ministro de Economía, Luis Miguel Castilla. Así lo han dejado ver dirigentes como Javier Bedoya de Vivanco, Alberto Beingolea y Marisol Pérez Tello. Los congresistas le atribuyen al ministro la responsabilidad principal de la reducción del crecimiento y las inversiones.

Santiago Pedraglio,Opina.21 En el marco de los homenajes a propósito del fallecimiento de Henry Pease, es importante recordar la valiosa apuesta que lideró en la Izquierda Unida (IU), como presidente del comité organizador de su congreso nacional de 1989, por consolidar el carácter democrático, institucional y masivo de esta agrupación. La corriente que lideró Pease buscaba superar la contraposición tradicionalmente planteada entre un líder de masas y una organización política institucionalizada y de alcance nacional (algo que, salvo el Apra de Haya de la Torre, ningún partido había logrado).

Santiago Pedraglio,Opina.21 Desde el inicio del nuevo gobierno en el 2011 hasta la actualidad, 31 congresistas han cambiado de camiseta, de bancada o de partido político. Esto significa que 24% de los parlamentarios elegidos por una agrupación política se han pasado a otra; o, dicho de otro modo, 1 de 4 parlamentarios ha abandonado la bancada por la que fue electo. Las cifras hablan solas, cuando todavía faltan dos años para que los congresistas concluyan su periodo.

Santiago Pedraglio,Opina.21 Al margen de Nadine Heredia, el Partido Nacionalista tenía tres candidatos presidenciales bastante aceptables: Ana Jara, Marisol Espinoza y Daniel Abugattás. En ese escenario, quizá no se trataba de ganar las elecciones, pero sí de sacar una buena votación nacional, sostenida, además, con la candidatura parlamentaria de Heredia por Lima. Objetivos: una buena bancada parlamentaria para protegerse de los ataques de los nuevos oficialistas y una buena cabecera de playa para mantener una activa presencia política nacional de cara a las elecciones del 2021.

Santiago Pedraglio,Opina.21 Al margen del debate sobre si ha cumplido o no con sus promesas, el gobierno tiene graves problemas de gestión política que se expresan de manera extrema en la designación del sexto primer ministro. Con la designación de Ana Jara se ha roto todo un récord: seis jefes de gabinete en tres años de gobierno.

Santiago Pedraglio,Opina.21 Israel ha lanzado una ofensiva terrestre sobre Gaza, después de la frustrada negociación entre palestinos y judíos en Egipto y de la resolución del forcejeo entre las dos alas derechistas del Gobierno Israelí, una que se resistía a la invasión y otra que proclamó su necesidad desde el inicio de la actual crisis.

Santiago Pedraglio,Opina.21 El Plan de Diversificación Productiva del ministro Piero Ghezzi ha sido objeto de críticas por “intervencionista”, porque supuestamente pretende orientar desde el Estado lo que es inorientable, y porque estaría metiendo las narices en asuntos de empresarios (ellos conocen como nadie el mercado y sus requerimientos).

Santiago Pedraglio,Opina.21 Las denuncias de corrupción contra autoridades de los gobiernos regionales parecen estar fomentando, en el gobierno y en sectores de la oposición, la idea de que sería preferible cerrar los gobiernos regionales o minimizarlos en extremo.

Santiago Pedraglio,Opina.21 El paquete supuestamente reactivador del ministro de Economía, Luis Miguel Castilla, es otro más en favor de la oferta y no de la demanda. Sin embargo, no deja de sorprender, como lo hace notar la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), que algunas de sus propuestas sean un verdadero paquetazo contra el medio ambiente.

Santiago Pedraglio,Opina.21 A inicios de la década del 2000, la corrupción recibió duros golpes. Con el juicio y posterior encarcelamiento de altos funcionarios corruptos se afectó la red nacional que se había constituido durante la década de 1990. Desde entonces, incluso procuradores y jueces anticorrupción han cumplido un papel activo y valiente en esta lucha.