A última hora. Pese a que el Ejecutivo ha tenido todo el año para definir cómo se aplicará el impuesto a las ganancias de capital, ahora tendrá que correr durante diciembre para lograr que el Congreso apruebe el proyecto de ley que hace algunas precisiones a este régimen y para publicar el reglamento de la norma, a fin de que el tributo entre en vigencia el 1 de enero de 2010.

El abogado tributarista Humberto Medrano, socio fundador del Estudio Rodrigo, Elías y Medrano, consideró que “se ha esperado mucho para expedir el proyecto, que requiere que se hagan algunas precisiones y algunos ajustes, como el trato diferenciado que se da a los tributos que deben pagar los inversionistas extranjeros y los peruanos”.

Efectivamente, el proyecto de ley, presentado el 19 de noviembre por el Ministerio de Economía y Finanzas, señala que las empresas (personas jurídicas) que obtengan ganancias por la compra y venta de acciones emitidas por empresas peruanas y extranjeras deberán pagar el 30% de sus ganancias por Impuesto a la Renta. En cambio, la tasa para las empresas extranjeras que inviertan en valores peruanos y realicen las operaciones en el país será de 5%.

“Se va a promover que las empresas peruanas constituyan firmas en el exterior para pagar menos impuestos. Ese no es el camino”, opinó Medrano. Asimismo, criticó que los trabajadores paguen entre 15% y 30% y a las personas con ganancias de capital se les aplique una tasa de 5%. En tal sentido, consideró que “si no se lograra armar un buen proyecto antes del 31 de diciembre, debería postergarse la aplicación de este impuesto hasta el 2011”.

José Talledo, del Estudio Echecopar, agregó que el proyecto no especifica a qué se refiere con operaciones que se realicen en el país. “Eso debe ser bien definido, porque los extranjeros que vendan acciones peruanas afuera del país pagarán el 30%”, explicó.

LO APOYAN. Por el contrario, Luis Alberto Arias Minaya, ex jefe de la Sunat, dijo que las principales definiciones respecto de las operaciones que se iban a gravar y las tasas se plantearon cuando se publicó el Decreto Legislativo 972, en marzo de 2007, y que el proyecto que debe debatir el Congreso tan solo hace precisiones sobre esa norma.

Al respecto, consideró innecesario que se postergue su aplicación hasta 2011, dado que si el Parlamento no aprueba el proyecto del Ejecutivo, entrará en vigencia el decreto y solo restaría dar el reglamento.

Asimismo, consideró poco probable que las empresas creen firmas en el extranjero para evitar ser gravadas, y opinó que el impuesto crea mayor equidad al obligar a tributar a aquellos que ganan a través de la bolsa.