El secretario técnico de la Asociación Civil Transparencia, Percy Medina, propuso que los organismos del sistema electoral elaboren un marco legal para la realización del referéndum que decidirá las formas de devolución de los aportes al extinto Fonavi. En diálogo con la agencia Andina, recordó que no hay antecedentes de consultas populares como la que se efectuará el 21 de noviembre de 2010, debido a que las iniciativas parecidas que se plantearon en su momento nunca llegaron a concretarse. Medina observó que, por ejemplo, no está claro cómo se difundirán las alternativas que habrá que elegir en el referéndum y que tampoco se sabe si los fonavistas y el Gobierno podrán acreditar personeros.