¿Debe la Contraloría opinar o supervisar una operación antes de que esta se efectúe? Es una pregunta que levanta opiniones muy diversas. Los que parten del supuesto de que todo es corrupción quieren controles previos. Los que parten del objetivo de que el Estado tiene que actuar prefieren la celeridad. También es complejo considerar que una opinión previa puede inhibir una evaluación a fondo ex-post, es decir, después de los hechos. La Contraloría “supervisa” ciertas acciones del Estado durante el proceso de ejecución, o tiene opinión previa. A pesar de lo que dicen sus funcionarios, es un paso que atrasa la ejecución del gasto de inversión. Además, y eso es lo peor, crea una sensación de inseguridad en el funcionario que lleva a la peor decisión: la “no decisión”. Este es un costo escondido que no se cuantifica, pero cuesta mucho. Es hora de debatir cuál debe ser el enfoque de la Contraloría para que quien sea elegido contralor tenga claro qué se espera de su gestión.