Además:

Se corre el riesgo de duplicar la burocracia en el Estado

Jueves 05 de enero del 2012 | 07:13

Unos 180 mil trabajadores del régimen CAS engrosarían la planilla del Gobierno Central, de regiones y municipios. El Congreso postergó ayer el debate que plantea derogarla.

Ingreso de más servidores públicos no garantiza la mejora del servicio al ciudadano, advirtió el ministro de Trabajo. (Perú21)
Ingreso de más servidores públicos no garantiza la mejora del servicio al ciudadano, advirtió el ministro de Trabajo. (Perú21)
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El Pleno del Congreso no debatió anoche el proyecto de ley que propone la derogación del régimen de Contratación Administrativa de Servicios (CAS), que abriría las puertas para que más de 180,000 trabajadores bajo esta modalidad laboral ingresen, de inmediato, a engrosar la planilla del Estado.

El tercer vicepresidente del Parlamento, Michael Urtecho, sostuvo que el dictamen “requería de varias horas de debate”, por lo que se decidió postergar su discusión.

Por su parte, el presidente de la Comisión de Trabajo, Julio Gagó, lamentó que la Mesa Directiva no le haya dado prioridad al proyecto, y dijo que aprovecharán la presencia del gabinete (hoy en el Pleno) para pedir explicaciones. “La propuesta del Ejecutivo (para una eliminación gradual del CAS) se contradice con lo dictaminado por la comisión”, manifestó.

MÁS BUROCRACIA
La derogación inmediata del régimen CAS llevaría a que la burocracia en el Estado prácticamente se duplique. Solo en el Gobierno Central y en los gobiernos regionales hay alrededor de 140,000 servidores administrativos en planilla. En una modalidad especial están los CAS, otros 120,000 empleados que entrarían a los escritorios del Estado.

Ya lo había advertido el ministro de Trabajo, José Villena: “Si el Congreso me demuestra que ese grupo de trabajadores que entrará a planilla mejorará el servicio de atención al ciudadano, habremos dado el primer paso”.

El abogado laboralista Jorge Toyama se mostró a favor del proyecto del Ejecutivo para eliminar el CAS gradualmente a partir del año 2013. “Es un esquema laboral que nunca debió crearse. La mejor forma de corregir esto es progresivamente, por concursos públicos y con un cronograma. A mí me parece lo más razonable”, aseveró.

“Pero, ojo, no soy partidario de que todos los CAS pasen a ser contratados directamente por el Estado”, comentó.

En ese caso, explicó Toyama, lo recomendable es realizar una serie de evaluaciones “y solo quedará, de acuerdo con sus conocimientos y actitudes, el 50% o un poco más de los 180 mil trabajadores que están bajo este régimen en la actualidad”.

En efecto, la iniciativa del Gobierno plantea que se hagan concursos públicos para que los CAS y personal de otros regímenes laborales entren a una nueva modalidad laboral: el Régimen de Servicio Civil, que se implementará el próximo año y que tendrá como base el mérito y la capacidad. Aquí, según la propuesta, el tiempo de servicio de los CAS será un ‘plus’ para su evaluación.

MAYOR GASTO
Por su lado, Jaime Cuzquén, abogado laboralista del Estudio Echecopar, opinó que realizar un cambio del esquema de manera drástica podría afectar el presupuesto de la mayoría de entidades del Estado.

“Entonces, no sería lo más adecuado y prudente desaparecer el CAS de un porrazo, sino de manera progresiva, teniendo en cuenta las implicancias que pueda generar este año la crisis mundial”, indicó el especialista.

El ministro de Trabajo ha adelantado que si se aprueba la derogación inmediata, el costo fiscal para el Estado superaría los S/.800 millones al año, que no están presupuestados.

En cambio, el Poder Ejecutivo ofrece entregar beneficios laborales –como vacaciones y gratificaciones– a los servidores del CAS este mismo año si se da luz verde a su proyecto de ley, que podría verse la próxima semana.

SABÍA QUE

- La Defensoría del Pueblo está a favor de dar beneficios laborales a los trabajadores CAS, pero señaló que la propuesta del Congreso se aleja de la reforma del empleo público.

- El régimen CAS fue creado en el año 2008 para tratar de ordenar el uso indiscriminado de los contratos de servicios no personales en el sector público.

- La Presidencia del Consejo de Ministros sostuvo que el régimen CAS facilita incorporar personas sin el rigor de un concurso público. “El acceso debe ser en base al mérito y a la capacidad”, subrayó.

Mira este cuadro sobre el desorden laboral en el Estado.

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Comentarios Comentar
MARIDO MUY FIEL (Anonimo)

MEJOR EN EL DEBATE PONGUEN A DISCUSION COMO MODERNIZAR EL MANEJO DE LA INFORMACION DE LOS MUNICIPIOS Y OTROS LUGARCITOS DEL PERU Y VALNEARIOS Y NOS OLVIDAMOS DE ESTOS 180 MIL, QUE POCO O NADA APORTAN EN LA LABOR NETA DE LA ADMINISTRACION. OJO: QUE EL MINISTERIO DE EDUCACION CON EL SIAGE ESTA OK,.

Jueves 05 de enero del 2012 - 09:32
GEORGE (Anonimo)

La mayoria de los CAS entraron por concurso publico y tienen derechos ganados , AÑOS TRABAJANDO SIN BENEFICIOS Y SON EVALUADOS MENSUALMENTE POR LAS JEFATURAS Y A VER POR QUE NO SE EVALUA A LOS OTORONGOS Y A LOS MINISTROS LOS QUE RESPONDEN SE QUEDAN LOS QUE NO SE VAN A SU CASA.

Jueves 05 de enero del 2012 - 09:32
CIUDADANA (Anonimo)

parece que esos "concursos publicos" estarian dirigidos sólo a regularizar el tema del CAS ... entonces?? esos "concursos públicos" son un cuento ????

Jueves 05 de enero del 2012 - 09:40
Protektor21 (Anonimo)

Hay burocracia en el Congreso, bien pagada y pensionada, y no se trata solo de ex-congresistas (y familiares), al igual que en el BCR y el MEF, allí se gana rico, con bonos, vales y canasta. Los médicos del CAS ganan menos.

Jueves 05 de enero del 2012 - 09:40
josep (Anonimo)

De acuerdo que se elimine progresivamente el CAS, evaluar al personal para ingresar a planilla; no todos cumplen un trabajo eficiente, si tenga en cuenta que este personal es el que mueve las instituciones publicas, los demas (titulares) muchos no saben manejar una computadora....

Jueves 05 de enero del 2012 - 09:48
Lui (Anonimo)

Tienen que eliminar el CAS...el estado debe ser el primero en hacer respetar los derechos adquiridos y ganados por los trabajadore...aun cuando del CAS hayn sido despedidos y reecontratados locadores

Jueves 05 de enero del 2012 - 09:55
Pedro (Anonimo)

Parece q la presidencia del consejo d ministros no sabe donde stá parada. Todo contratado CAS, debe primero ganar un concurso público, en el q se evalúa la hoja d vida, un test psícológico (opcional) y una entrevista personal. Rpta. al minis.de trabajo: mejorará la calidad de vida de 170000 fa

Jueves 05 de enero del 2012 - 09:55
Peter jones (Anonimo)

Si a los trabajadores bajo CAS no les gusta sus condiciones laborales que busquen algo en el sector privado. No lo hacen por que los que buscan es estabilidad laboral permanente sin meritocracia. Sarta de comechados.

Jueves 05 de enero del 2012 - 09:55
RICHAR (Anonimo)

DEBE SER TODO POR CONCURSO PUBLICO Y EVITAR FAVORITISMOS A TRABAJADORES DE MUNICIPIOS QUE ENTRAB OPR ARGOLLA

Jueves 05 de enero del 2012 - 09:55
jam (Anonimo)

Qué politico no quisera que los CAS pasen a planilla, pero simplemente no se puede, ni Alan que es un viejo politiquerazo se atrevio hacerlo, por que las arcas nacionales no lo soportarian. El nombramiento de los CAS es pura demagogia.

Jueves 05 de enero del 2012 - 10:07
carlos (Anonimo)

el proceso debe ser por concurso publico porque sin esto los actuales gobernantes (municipalidades) estarian ingresando a planilla a sus allegados gente que muchas veces ni cuenta con la capacidad para ejercer un cargo publico. pienso que deberia ser por concurso público.

Jueves 05 de enero del 2012 - 10:07
janeth (Anonimo)

OLLANTA CUMPLE TU PALABRA , IGUALDAD PARA TODOS LOS TRABAJADORES, ENTIENDES

Jueves 05 de enero del 2012 - 10:07
ANDINO (Anonimo)

NO PAGUEMOS IMPUESTOS A UN ESTADO INCOMPETENTE Y CORRUPTO!!! LOS EMPLEADOS ESTATALES VIVEN DE NUESTROS IMPUESTOS!!! LOS PERUANOS NOS OPONEMOS A LA CONTRATACION DE BURÓCRATAS!!! SI QUIEREN CONTRATAR, CONTRATEN DOCTORES!!!!

Jueves 05 de enero del 2012 - 10:26
Margot Añazgo (Anonimo)

Los CAS ingresan por concurso público en razón a las necesidades del servicio. Un hospital, no solo necesita profesionales de salud (CAS) que garantice su funcionamiento los que lo hacen son CAS. Demagógo es quien se queja de engrosar la burocracia sin considerar las necesidades del servicio.

Jueves 05 de enero del 2012 - 10:26
David EmePe (Anonimo)

Burocracia, es un término muy crítico y está siendo utilizado en una connotación muy negativa. Con el pase de los CAS a la "Planilla" . No es que se incrementen los empleados públicos, pues ya existen, los CAS ya forman parte del aparato estatal, incluso desde que eran Locadores de Servicios

Jueves 05 de enero del 2012 - 10:26
Chino (Anonimo)

Todo ingreso a entidad pública debe ser mediante la meritocracia, pero así como quieren cumplir ese aspecto con contratados CAS, deben hacerlo con los trabajadores nombrados. No quieren aprobarlo porque los funcionarios CAS del gobierno central ganan 8 mil soles, nosotros 700 soles y no les convie

Jueves 05 de enero del 2012 - 11:06
sixto (Anonimo)

Eso de la meritogracia es una falacia puesto que todo candidato se las ingeniara para hacer entrar a su gente. lo malo de todo eso es que por lo general no tienen gente preparada, son gente que anda haciendo las pintas o que lleva la portatil. Esto se acrecento desde toledo sacaban a 1 y ponia a 3.

Jueves 05 de enero del 2012 - 11:22
Moshe (Anonimo)

Lo más justo (utopico) sería que todos los ervidores públicos (nombrados y contratados) entren a un proceso de evaluación y se quede el 50% más eficiente y que se le remunere de forma adecuada. Allí se vería quienes realmente son eficientes.

Jueves 05 de enero del 2012 - 11:38
Lili (Anonimo)

El ingreso al sector público debe ser por meritocracia, pues en los ministerios si bien hay gente muy trabajadora, también hay gente que relojea todo el día en el facebook o el google+ y está ahí porque son hijos, sobrinos de alguien o protegidos por jefes ineficientes; eso debe acabar ya.

Jueves 05 de enero del 2012 - 11:38
MUERTE AL CAS (Anonimo)

SOY CAS Y ENTRE POR CONCURSO PUBLICO TAMBIEN TRABAJO EN PARTE PRIVADA (EN LA PARTE PRIVADA HAY MAS DEDOCRACIA QUE MERITOCRACIA) ELIMNEN LOS CAS, EL ESTADO ES EL PRIMER INFORMAL EL QUE INCENTIVA EN EL INFORMALISMO LABORAL

Jueves 05 de enero del 2012 - 11:54
moso (Anonimo)

ya se sta olvidando ollanta d su promesa d campaña,d una vez eliminen el CAS ,ya stan despidiendo trabajadores,no t olvides d la clase trabajadora qienes votaron por la inclusion social de la q tanto pregonas,no se puede vivir con setecientos soles,señores congresistas, uds tienen la palabra,no l

Jueves 05 de enero del 2012 - 11:54
Javier (Anonimo)

SE INCREMENTARA EL GASTO PUBLICO, Generando "ELEFANTES BLANCOS" como en la epoca de VELASCO!!!!!!!!! CUIDADO CON LA INFLACION!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Jueves 05 de enero del 2012 - 12:09
moshe (Anonimo)

El ministro de trabajo dice: Que el congreso me demuestre que ese grupo de trabajadores mejorara la atencion al ciudadano. Lease: "Dejemos a esas personas como subempleados" Pregunta: ¿Quien nos garantiza que con este ministro José Villena mejorara el rendimiento del ministerio de trabajo?

Jueves 05 de enero del 2012 - 12:23
Johnnei (Anonimo)

La verdad de las cosas, es que este gobierno quiere eliminar el CAS solo para poner a su gente, que no tiene ni preparacion ni experiencia, eso de la evauacion es puro cuento, ya que bajo el regimen del CAS hay perosnal que tiene 10 a 12 anhos de trabajo y amplia experiencia. y no son apristas .

Jueves 05 de enero del 2012 - 12:23
Juan (Anonimo)

No se va a incrementar ninguna burocracia porque los CAS ya trabajamos para el Estado desde hace años, pero dentro de un régimen de explotación. Yo trabajo para el RENIEC y aquí se contribuye enormemente al beneficio del país. Lo único que se reclama es igualdad!

Jueves 05 de enero del 2012 - 12:41
Juan (Anonimo)

El proyecto del Ejecutivo lo que aparentemente busca es sacar a los CAS actuales y meter a su gente.

Jueves 05 de enero del 2012 - 12:41
hans (Anonimo)

la estabilidad laboral absoluta es el mejor escollo a la eficiencia,estabildad laboral para nadie,que se ganen dia a dia con trabajo su estabilidad y si no le sgusta que se vayan al sector privado

Jueves 05 de enero del 2012 - 12:41
Domingo (Anonimo)

Si como algunos dicen los CAS no contribuimos en nada, ¿por qué no probamos y se cierra el RENIEC por una semana? Si es verdad, nadie va a notar que no estamos trabajando. Estoy seguro que no será así, así que déjense de estar haciendo comentarios así que ofenden y desmerecen nuestro trabajo.

Jueves 05 de enero del 2012 - 12:41
oscar (Anonimo)

NO PROVOQUEN LA QUIEBRA DEL ESTADO NO SEAN IRRESPONSABLES

Jueves 05 de enero del 2012 - 03:40
hablabien (Anonimo)

el mérito?; así como la ex ministra Naranjo?

Jueves 05 de enero del 2012 - 06:26
laura (Anonimo)

los cas debemos de pasar a planilla progresivamente es tan simple la cosa porque se complican tanto la vida hagan lo mismo que hizo alan con el nombramiento, hagan una lista de todos los trabajadores cas por años de antiguedad y van pasando a planilla en un año al 15% y asi sucesivamente

Jueves 05 de enero del 2012 - 06:39
juan w (Anonimo)

Trabajar para el Estado es como sacarse la lotería, salvo casos raros, todos los peruanos deberíamos de hacer seguimiento a los burócratas, que vienen usualmente con cada nueva autoridad y se atornillan de estos puestos, para puestos estables se debe hacer concursos abiertos, y supervisados.

Jueves 05 de enero del 2012 - 06:48
JOSE (Anonimo)

CONCURSO PUBLICO SEÑORES DE LO CONTRARIO NOMBRARAN A MEDIOCRES PARTIDARIOS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y MUNCIPIOS QUE PENA Y DONDE ESTA SERVIR

Jueves 05 de enero del 2012 - 08:23
TOÑA (Anonimo)

EL APRA METIÓ BASTANTE GENTE INEPTA QUE AHORA PASARÍA A TENER ESTABILIDAD. LOS SNP. LUEGO CAS, DE MÁS DE 6 AÑOS DEBERÍAN SER INCORPORADOS AUTOMÁTICAMENTE, LO DEMÁS DEBERÍAN SER EVALUADOS E INCLUSO REVISAR SI SU PERDIL ESTÁ DE ACUERDO AL TRABAJO QUE REALIZAN, HABRÁN MUCHÍSIMAS SORPRESAS

Jueves 05 de enero del 2012 - 08:26